近日，成都、广州相继宣布实施“认房不认贷”政策，业内人士认为，这意味着“认房不认贷”进入全面落地倒计时。“认房不认贷”能大幅降低换房门槛和成本，有利于释放改善性住房需求，“稳预期”“稳楼市”。

“认房不认贷”加速落地

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30日，广州市人民政府官网发布通知称，优化个人住房贷款中住房套数认定标准，居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。

成都市近日宣布，购房家庭中至少有一名登记购房人符合当地住房限购政策，且购房家庭在成都市无自有产权住房的，认定为无房居民家庭。该政策自8月29日起实施。

8月25日，中国住建部等三部门发布《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，给出“认房不认贷”政策实施标准，并将其纳入“一城一策”政策工具箱。作为核心一、二线城市，成都、广州率先落地“认房不认贷”，为楼市传递积极信号。

当下，中国重点城市楼市仍处于深度调整阶段。诸葛数据研究中心数据显示，8月前27天，重点15城新房累计成交58934套，较7月同期下降7.19%；重点10城二手住宅成交49227套，较7月同期下降4.59%。重点城市新房、二手房交易活跃度均呈现持续下滑态势。

以广州为例，中指研究院华南分院总经理杨红侠指出，7月广州新建商品住宅成交面积环比连续4个月下滑。据初步统计，8月广州新建商品住宅成交规模延续小幅回落态势，同比降幅仍在30%左右。

释放改善性需求

“认房不认贷”被视为释放改善性住房需求的重要工具。诸葛数据研究中心首席分析师王小嫱表示，目前广州首套房首付比例大致是30%，房贷利率4.2%；二套首付比例约70%，房贷利率4.8%。实行“认房不认贷”后，一套总价300万元(人民币，下同)的住房，首付门槛可降至90万元，以往需要210万元；月供利息也会执行首套房标准，降低0.6个百分点。新政后购房门槛及月供压力将大幅降低。

中国社会科学院财经战略研究院住房大数据项目组组长邹琳华此前表示，未来中国房地产市场需求存在三个主要来源，包括城镇化新增住房需求、改善性住房需求和旧房更新需求。其中，改善性需求正取代首次置业需求成为市场主体，促进改善性住房需求释放，成为房地产业新的增长点和转型方向。

北上深会跟进吗？

58安居客房产研究院院长张波认为，作为一线城市，广州率先落地“认房不认贷”将为其他三个一线城市起到示范作用，预计热点城市全面落地“认房不认贷”已进入倒计时。

“认房又认贷”政策在楼市活跃阶段出台，王小嫱指出，该政策2010年5月由中国三部门首次提出，至今已执行满13年。在房地产市场总体下行背景下，过去制定的限制性政策适时解除，符合政策基调，预计其他一线城市跟进概率较大。

易居研究院研究总监严跃进预计，今年9月，其他几个一线城市也会出台相关政策，但是否会有条款修正，需要看具体情况，不排除个别城市选择市区、郊区分类调控模式。总体上，他认为，这意味着2017年以来一线城市过于严厉的购房政策出现实质性松动。

杨红侠也认为，在成都、广州之后，短期内中国其他城市落实相关举措的节奏有望进一步加快，北京、上海和深圳亦存在优化预期。若政策及时优化调整，核心城市房地产市场有望逐渐企稳，从而带动全国市场情绪修复。