新华财经北京8月24日电（记者董道勇）近日，财政部制定《企业数据资源相关会计处理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），并正式向社会公布。《暂行规定》将自2024年1月1日起施行。
(资料图片仅供参考)
专家表示，《暂行规定》旨在规范企业数据资源相关会计处理，强化相关会计信息披露，规范企业数据资源相关会计处理。整体看，政策落地迈出了数据资源化到数据资产化的关键一步。从产业链环节看，按照《暂行规定》进行会计处理，拥有丰富数据资源的企业有望提升财务报表质量，直接受益于数据资产入“表”。
数据资源由“费用”变“资产”
记者了解到，本次《暂行规定》，其针对的对象是企业数据资源，构成范围涵盖“企业外部购买”和“内部自行加工”的数据资源，且符合无形资产会计准则的确认条件，其意义在于迈出了数据资源化到数据资产化的关键一步。
财政部会计司有关负责人表示，《暂行规定》有效回应了近年来企业关注的“数据资源是否可以作为资产确认、作为哪类资产确认和计量以及如何进行相关信息披露等相关会计问题”。制定《暂行规定》将有助于进一步推动和规范数据相关企业执行会计准则，准确反映数据相关业务和经济实质。
《暂行规定》要求企业在编制资产负债表时，应当根据重要性原则并结合本企业的实际情况，增设数据资源项目：
——在“存货”项目下增设“其中：数据资源”项目，反映资产负债表日确认为存货的数据资源的期末账面价值；
——在“无形资产”项目下增设“其中：数据资源”项目，反映资产负债表日确认为无形资产的数据资源的期末账面价值；
——在“开发支出”项目下增设“其中：数据资源”项目，反映资产负债表日正在进行数据资源研究开发项目满足资本化条件的支出金额。
拥有中国注册会计师、注册税务师和律师执业资格的中瑞税务集团董事、副总经理赵岩认为，《暂行规定》是在数字时代的大背景下认可了数据作为企业价值创造的基础，把数据资产作为一项无形资产，改变了传统观念中数据业务是一次性业务的逻辑，把符合条件的数据资本化，代表了此类业务长期化、常态化的发展趋势，为从事数据收集、加工、分析的企业改善财务报表提供了可能。
财政部会计司有关负责人亦表示，制定《暂行规定》，进一步强化数据资源相关信息披露，将有助于为有关监管部门完善数字经济治理体系、加强宏观管理提供会计信息支撑，也为投资者等报表使用者了解企业数据资源价值、提升决策效率提供有用信息。
拥有丰富数据资源企业或将直接受益
从经济层面看，《暂行规定》解决了企业数据资源产生有效回报前资金投入的会计处理问题。在将数据计入资产后，既能改善企业资产负债率，也可以减少投入期对利润表的影响，从而提升企业利润率，更好地反映企业真实价值与竞争力。
中信证券在研报中指出，《暂行规定》主要对数据资产密集型行业影响较大，如计算机、通信行业。《暂行规定》出台之前，与数据相关的支出主要成本或者费用化；此后，相关支出可以选择资本化，预计一定程度上能够增厚公司业绩。
“如果将数据资本化作为无形资产，要按无形资产准则的相关规定进行摊销，相比于一次性计入当期损益，数据资产影响企业利润表的期间被拉长，会增加企业当期利润；如果将数据资产作为一项存货，其成本需要与相关的销售收入匹配，从而影响企业的销售毛利。”赵岩表示。
假设一家企业从事数据收集业务，并最终形成数据库自用或对外销售。《暂行规定》施行前，如果投入100万元用于收集数据，按现有准则会进入期间费用，假设发生在6月份，那么6月本期营业利润将减少100万元。在2024年《暂行规定》实施后，上述100万元可以确认为无形资产，不影响企业本期利润表，但是无形资产未来有使用期限，假设按5年摊销，将影响未来5年每年将减少利润20万元。
长江证券分析师宗建树在报告中指出，考虑到数据采集成本资产化的影响，数据采集成本资产化意味着短期的数据采集成本可以作为资产在较长时间内进行摊销或折旧，这将对部分进行数据出售或加工业务的公司带来短期的盈利能力提升，从而可以更好地促进数据要素产业的发展。
恒都律师事务所高级合伙人何启霞律师表示，《暂行规定》施行后，企业在数据方面投入的积极性会增强，数据资源的质量及效用可能会提升。从政策配套、交易市场建立等方面看，未来数据市场化会更完善，可能会快速推进。
不过，赵岩还提醒，从税务的角度上来说，数据资产是一种新型的无形资产，相关的税务处理规则亦需要跟上。
新规采用未来适用法将于2024年起施行
财政部会计司有关负责人表示，《暂行规定》创新采取“强制披露加自愿披露”方式，围绕各方的信息需求重点，一方面细化会计准则要求披露的信息，另一方面鼓励引导企业持续加强自愿披露，向利益相关方提供更多与发挥数据资源价值有关的信息。
从企业角度看，应当主动按照企业会计准则和《暂行规定》的披露要求，持续加强对数据资源的应用场景或业务模式、原始数据类型来源、加工维护和安全保护情况、涉及的重大交易事项、相关权利失效和受限等相关信息的自愿披露，以全面地反映数据资源对企业财务状况、经营成果等的影响。
中信证券研报认为，新规定有助于推动和规范数据相关的企业执行会计准则，使企业财务报表能准确反映数据相关业务及其经济实质，更好地推进会计领域创新，完善数据资源对外交易的财务基础，进而服务数字经济治理体系建设。
值得关注的是，《暂行规定》将自2024年1月1日起施行，企业应当采用未来适用法应用本规定，这意味着《暂行规定》施行前已经费用化计入损益的数据资源相关支出不再追溯调整。
